Zamjena koju je Evropska komisija izvršila za svoje trenutne zaštitne mjere za uvoz čelika dovest će do smanjenja -bescarinskih kvota za 47% i više-tarifa kvota podići na 50%, ako budu odobrene.
Detalji o mjerama trgovinske zaštite čelika koje je predložila EU predstavljeni su na konferenciji za novinare koju su juče (7. oktobra) poslijepodne organizovali izvršni potpredsjednik Evropske komisije Stéphane Séjourné i komesar Maroš Šefčovič.
Predviđeno je da mjere stupe na snagu 1. jula 2026. i ostaju na snazi do jula 2031. godine, a privremena revizija je zakazana najkasnije do jula 2027. Međutim, prvo moraju dobiti odobrenje od Evropskog parlamenta i Vijeća ministara.
Pregled novih mjera
Među ključnim mjerama koje predlažu nove mjere trgovinske zaštite su:
Smanjenje -godišnjih kvota za uvoz čelika bez carina za 47%, sa 33 miliona tona na 18 miliona tona. Time bi se udio uvoznog tržišta smanjio na 13%.
Povećanje gornje-tarifne stope kvote sa 25% na 50%.
Zahtjev za uvoznike da otkriju lokaciju "stopi i izlije" za sav materijal iz trećih-zemlja.
Završetak prebacivanja neiskorišćenih kvota za uvoz čelika iz jednog kvartala u drugi.
Prostor za Evropsku komisiju da doda na listu pogođenih proizvoda.
Dokumentacija koju je objavila Komisija detaljno opisuje predloženi{0}}obim kvota bez tarifa, koji su detaljno prikazani u MEPS-ovom karuselu slika, iznad. Nova tarifna{2}}dodjela kvota za državu{3}}konkretna dodjela kvota će biti potvrđena kasnije.
Prvobitni detalji ukazuju na to da će se sve kategorije proizvoda od čelika koje su obuhvaćene trenutnim zaštitnim mjerama suočiti sa smanjenim kvotama i povećanim tarifama, dok bi drugi "proizvodi od čelika" mogli biti dodati kasnije.
Ovaj razvoj događaja bliže usklađuje EU s mjerama trgovinske odbrane koje su nedavno implementirane u Sjedinjenim Državama i Kanadi.
Séjourné je rekao da je pooštravanje mjera trgovinske odbrane EU za čelik bilo neophodno kako bi se EU zaštitila od globalnog prevelikog kapaciteta proizvodnje čelika. Predviđeno je da će ovo dostići 721 milion tona do 2027. godine, pet puta više od trenutnog nivoa potrošnje u EU.
Rekao je: "Revidirani sistem ima za cilj borbu protiv globalnog prevelikog kapaciteta čelika i nelojalne konkurencije."
Séjourné je insistirao da će nove mjere biti u skladu s pravilima STO. Međutim, prelazak sa privremene zaštitne mjere na dugoročni-instrument trgovinske zaštite u osnovi mijenja poziciju EU prema međunarodnom trgovinskom pravu. Budući da ove nove carine više nisu uokvirene kao zaštitna mjera, one otvaraju vrata drugim zemljama da nametnu ekvivalentne protumjere na izvoz čelika iz EU.
Ovo predstavlja značajnu diplomatsku i političku prepreku. Komisija mora osigurati konsenzus između svih 27 država članica, koje imaju različitu izloženost uvozu i izvozu čelika, prije implementacije. Čak i ako bude odobrena, EU bi se mogla suočiti sa carinama odmazde od strane ključnih trgovinskih partnera, što bi potencijalno komplikovalo tekuće pregovore o nadoknadi.
Reakcija industrije i tržišta
Komentarišući najavu Komisije za trgovinsku odbranu, analitičar tržišta čelika MEPS-a Jon Carruthers-Green je rekao: "Nakon višemjesečnih spekulacija, industrija konačno ima malo jasnoće o tome šta će zamijeniti zaštitne mjere EU za čelik. Uz to, veliki broj detalja, uključujući{2}}specifične količine kvota koje se tek trebaju objaviti.
„Najava dolazi u vrijeme značajnog fluksa za evropski sektor čelika, s predstojećom konačnom fazom CBAM-a koja će dalje preoblikovati trgovinske obrasce.
"Neki učesnici na tržištu su već sugerirali da će proizvođači iskoristiti ovaj razvoj kao odskočnu dasku za povećanje cijena u narednim sedmicama, iako bi osiguranje prihvatanja kupaca moglo biti teško s obzirom na to da potražnja krajnjih{0}}korisnika ostaje tvrdoglavo slaba."
Očekuje se da će Komisija objaviti detaljne provedbene propise i raspored kvota u narednim mjesecima, nakon čega će uslijediti period konsultacija za zainteresirane strane.
Evropsko udruženje za čelik (Eurofer) saopćilo je da je nova trgovinska mjera "veliki korak naprijed za spašavanje čelika iz EU" i preporučuje Evropskoj uniji da ubrza-prati nove mjere "kao stvar hitnosti kako bi se omogućilo njeno stupanje na snagu početkom 2026.".
Vjerovatan je dalji razvoj trgovinske odbrane
Posljednjih mjeseci, EU i SAD su signalizirale spremnost da sarađuju na izolaciji svojih sektora čelika od globalnog prevelikog kapaciteta. Prema uslovima svog julskog trgovinskog sporazuma, obje strane su izrazile interes da "-ograde" svoja domaća tržišta bližim usklađivanjem svojih mjera trgovinske odbrane. Ovo bi moglo dovesti do stvaranja kvote carinskih stopa za čelik, aluminijum i derivate koja zaobilazi trenutnu tarifu od 50% SAD-a iz Odjeljka 232.
Osim toga, udruženje za trgovinu čelikom Eurometal počelo je lobirati kod Evropske komisije da proširi predstojeći okvir trgovinske zaštite kako bi pokrio "proizvode derivata čelika", mnogo u istom duhu kao i nedavna praksa američkog odjeljka 232. Eurometal tvrdi da mnoga gotova roba i komponente sa visokim sadržajem čelika trenutno prolaze kroz zaštitne mjere i CBAM, narušavajući konkurenciju i potkopavajući evropski lanac snabdijevanja.